I Sverige saknar barn det skydd mot kommersiell sexuell exploatering som vi kanske tror är självskrivet. Det är dags att skärpa lagstiftningen, skriver medlemmarna i ECPAT Sveriges råd.

I förra veckan kom FN:s Barnrättskommittés rapport om hur Sverige lever upp till Barnkonventionens tilläggsprotokoll om försäljning av barn, barnprostitution och barnpornografi.

I år har kommittén för första gången specifikt granskat Sveriges tillämpning av tilläggsprotokollet. Detta juridiskt bindande dokument, som Sverige har ratificerat, innehåller förstärkta rättigheter för barn att inte utnyttjas i barnsexhandel.

Tilläggsprotokollet är ett av ECPAT Sveriges viktigaste utgångspunkter i arbetet mot barnsexhandel. Efter att regeringen lämnat in sin redogörelse till FN:s Barnrättskommitté om hur tilläggsprotokollet implementerats i Sverige har ECPAT Sverige utnyttjat möjligheten att skriva en alternativ rapport där vi anger de åtgärder som kvarstår att genomföra. ECPAT har även deltagit vid en hearing med kommittén för att diskutera de åtgärder vi föreslagit samt deltagit vid kommitténs hearing med regeringen den 4 oktober.

Sverige får i rapporten stark kritik av Barnrättskommittén. Kommittén påpekade vid hearingen med regeringen i oktober att den ställer särskilt höga krav på Sverige, bland annat eftersom Sverige var värdland för den första Världskongressen mot kommersiell sexuell exploatering av barn redan 1996.

Av den kritik som riktas mot Sverige finner kommittén att följande punkter är särskilt allvarliga.

• Barnrättskommittén uppmanar Sverige att anta Barnkonventionen och dess tilläggsprotokoll som lag. Svensk lagstiftning har blivit bättre de senaste åren, men många viktiga och självklara steg saknas. Barn mellan 15 och 17 år saknar i dag tillräckligt skydd i sexualbrottslagstiftningen. Den skillnad som nu görs i och med den sexuella självbestämmanderätten ska inte ställas mot alla barns rätt till ett absolut skydd mot sexuell exploatering.

• Dagens låga straff tyder på att man undervärderar brottens allvar, och de skador de åsamkar offret. Barnrättskommittén anser inte att böter är ett proportionerligt straff för sexuell exploatering av barn. Sverige uppmanas särskilt att ändra på det faktum att brottet köp av sexuell handling av barn i dag anses vara mindre allvarligt. Sverige måste också bli bättre på att åtala och lagföra sexualbrott mot barn.

• Sverige måste bli bättre på att arbeta förebyggande och långsiktigt mot barnsexhandel. Det behövs mer forskning om för övarna, inklusive kvinnor och minderåriga, liksom utökade vårdmöjligheter för förövarna. Det finns också fortfarande ett starkt behov av regelbunden utbildning om barns rättigheter och om barnsexhandel för alla som arbetar med och för barn, för att bättre kunna förutse nya risksituationer. Det nationella arbetet mot barnsexhandel på nationell, regional och lokal nivå måste också bättre koordineras. Bland annat behövs ett system för övervakning och utvärdering av de myndigheter som ansvarar för genomförandet av protokollet. Barnrättskommittén rekommenderar även registerkontroller. Det stoppar inga nya förövare som söker sig till arbetsplatser eller föreningar där barn samlas, men det skickar en tydlig signal och stoppar dem som flyttar runt mellan platserna.

Sverige var genom sitt värdskap för Världskongressen 1996 ett föregångsland i denna fråga, men vi har tyvärr halkat efter rejält. Det är dags att lyssna på den allvarliga kritik som Barnrättskommittén riktar mot Sverige och omedelbart vidta åtgärder i enlighet med uppmaningarna och rekommendationerna.

Det är beklämmande och pinsamt att Sverige med sin tidigare höga ambition i barnrättsfrågor inte har gjort mer i denna fråga.

Nästa år ska regeringen lämna in en rapport till FN som då vill ha svar på hur de påtalade bristerna ska åtgärdas. Regeringen kan inte vänta ytterligare ett år med att verkställa detta. Det är nödvändigt att den agerar nu.

ECPAT Sveriges Råd:

MATS ANDERSSON

internetanalytiker

LARS ARRHENIUS

ordförande ECPAT Sverige

MAJGULL AXELSSON

författare

KJELL BERGQVIST

skådespelare och ECPAT-ambassadör

THOMAS BODSTRÖM

advokat och författare

MONICA DAHLSTRÖM-LANNES

fd sexualbrottsutredare/författare

CHRISTIAN DIESEN

professor i processrätt

JOHAN FORSBERG

medie- och varumärkeskonsult

BENGT FRIH

fd stf rikspolischef

ANITA GRADIN

fd EU-kommissionär

ELIZABETH GUMMESSON

coach, föreläsare och författare

ÅSA JINDER

artist/riksspelman och ECPAT-ambassadör

MADELEINE LEIJONHUFVUD

professor i straffrätt

ANNA LENA NILEMAR

kammaråklagare

PEDER RAMEL

koncernchef 3 Skandinavien

Debattartikeln publicerades i Svenska Dagbladet 2011-10-17

Läs ECPAT Sveriges alternativa rapport till FN:s Barnrättskommitté här.